Buku ini mengupas secara komperhensif tentang bagaimana menciptakan pelayanan publik yang baik dan berkualitas yang berorientasi pada masyarakat. Pelayanan yang baik akan berimplikasi terhadap kepuasan masyarakat, sehingga partisipasi aktif dan kerja sama yang baik antara masyarakat dengan pemerintah dapat terjalin dengan baik.
Cerita yang diterjemahkan dari baha Korea ini berkisah tentang hilangnya seorang ibu di stasiun kereta bawah tanah pada saat akan mengunjungi anak-anaknya di kota Seoul. Setelah hilang barulah keberadaan seorang ibu begitu nyata, baik untuk suami atau anak-anaknya.